La Ley 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual establecía las pautas que hubieran regido el funcionamiento de los medios radiales y televisivos en la Argentina.
Sancionada, en la madrugada, y promulgada el 10 de octubre por la presidenta Cristina
Fernández de
Kirchner, reemplazando al decreto dictatorial de 1980 y que “curiosamente” había tenido vigencia durante 30 años.
Cuando se retornó a la democracia en diciembre del 83, había un gran consenso para derogar la norma de la dictadura y sancionar una nueva ley, en consonancia con la nueva situación cívica y participativa. Alfonsín en 1988 y De la Rúa en 2001 presentaron proyectos de ley, que no pudieron ser tratados por las fuertes presiones de los grupos hegemónicos de audiovisión.
En agosto de 2009 la presidenta envió un proyecto de ley a la Cámara de Diputados para reemplazar a la antigua ley de radiodifusión, luego de haber sido debatido por un año -en
24 foros
desarrollados en distintos puntos del país- una propuesta de proyecto de ley basada en 21 puntos presentados por la Coalición por una
Radiodifusión Democrática en 2004, un grupo de más de 300
organizaciones sociales, comunitarias, de derechos humanos, sindicales y de pequeñas y medianas empresas que trabajó
durante meses orientados y asesorados por el Licenciado
Gabriel Mariotto.
El 27 de agosto de 2004 estas organizaciones libres del pueblo elaboraron la “Iniciativa ciudadana por una ley de radiodifusión para la democracia” o "Veintiún puntos básicos por el derecho a la comunicación".
El proyecto de ley presentado en la Cámara de Diputados de la Nación fue aprobado después de acordar en más de 100 modificaciones, posibilitando la media sanción.
A pesar de todos los cambios propuestos por la oposición en un debate en particular que
se extendió por
tres horas y media, el kirchnerismo y sus aliados se impusieron en todos los artículos y a las 6:10 hs de ese sábado, convirtieron en ley
la norma que a partir de su promulgación y reglamentación
hubiese tenido que regular el sistema de comunicación audiovisual.
La oposición especuló con la posibilidad de introducir modificaciones en el artículo 161, pero el resultado fue 38 votos a favor, 28 en contra y una abstención, lo que selló el triunfo kirchnerista, tras 20 horas de debate.
El artículo invocado fue donde el oficialismo más resistido; varios senadores de la oposición afirmaban que provocaba un “menoscabo al derecho de propiedad adquirida".
El artículo 161
otorgaba plazo de un año de adecuación para los multimedios, que deberían deshacerse de algunos de sus medios porque excedían
monopólicamente los límites de la ley.
La abstención de la
senadora radical K por Corrientes Dora Sánchez, días previos, había cambiado su voto en el artículo 161, pero no alcanzó para superar
los 29 votos que juntó la oposición en contra del
artículo 14, el cual establece cómo se conforma el directorio de la Autoridad Federal de Servicio de Comunicación Audiovisual. Éste
se aprobó por 40 votos a favor y 29 en contra.
En la última votación no había ninguna disidencia. La fiesta se desató en las zonas aledañas al Congreso y a Olivos.
En consecuencia, aunque los senadores Guillermo Jenefes (FpV), Silvia Giusti (FpV),
Horacio Lores
(MPN), Carlos Salazar (Fuerza Republicana) y Rubén Giustiniani (PS) votaron en contra, el tablero del Senado mostró la leyenda:
“Aprobado” y el jefe de la bancada oficialista, Miguel
Ángel Pichetto, pudo festejar y descargar la desilusión contenida desde la 125. A las 2:30 hs del sábado, luego de 16
horas de debate –se había iniciado a las 10:30 del
viernes 9-, la votación en general en la Cámara alta arrojó este resultado: 44 votos a favor y 24 en contra.
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